Belediye Başkanları Paneli 3: Bir hızlandırıcı olarak yönetişim: Küçük ve orta ölçekli şehirler ulusal ve yerel düzeyde yönetişimin neresinde?

Belediyeler, genellikle merkezi yönetimler politikalar geliştirip kabul etmeden ve yerel yönetimlere rehberlik ve destek sunmadan önce göçmen ve mültecilere yanıt olarak tedbirler almaya ve yeni politikalar geliştirmeye başlamaktadırlar. Belediyelerin yeni politikaların ve uygulamaların yerel düzeye uyarlanması konusunda en önemli aktörlerden biri olduğunu kabul eden ademi merkezileşme ve yerelleşme ilkeleriyle uyumlu olarak belediyeler, bugün de merkezi ve yerel düzeydeki yönetişim arasındaki bağlantıların korunması ve güçlendirilmesi, derslerin ülke genelinde paylaşılması, ortak asgari standartların belirlenmesi ve ihtiyaçların yerel kaynakları aştığı durumlarda ek desteğin sağlanması açısından kritik önemlerini korumaya devam etmektedirler.

Bu oturum, belediye başkanlarına göç ve yerinden edilmeden etkilenen küçük ve orta ölçekli belediyelerin karşı karşıya kaldığı zorlukları ve merkezi ve yerel yönetimler arasında farklı ölçeklerde kurulabilecek bağlantıları tartışma olanağı sunmaktadır.

Küçük ve orta ölçekli şehirlerin karşılaştığı kendilerine özgü zorluklar nelerdir? Bu zorluklara verimli bir şekilde karşılık vermek için hangi ağları kullanmışlardır ve bu zorluklar karşısında büyük belediyeler tarafından nasıl destekler sağlanabilir? Merkezi yönetimlerden ne gibi desteklere ihtiyaç duymaktadırlar ve hangi kaynakları/deneyimleri paylaşabilirler? Komşu belediyeler arasındaki işbirliği ile sağlanabilecek ölçek ekonomisi ve verimlilik temelli kazançlar nelerdir?

KONUŞMACILAR

  • Zinnur Büyükgöz
    Zinnur Büyükgöz
    Gebze Belediye Başkanı, Kocaeli
  • Mehmet Murat Çalık
    Mehmet Murat Çalık
    Beylikdüzü Belediye Başkanı, İstanbul, Türkiye
  • Andreas Hollstein
    Andreas Hollstein
    Altena Belediye Başkanı
  • Salim Korkmaz
    Salim Korkmaz
    UCLG-MEWA Genel Koordinatörü
  • Burak Oğuz
    Burak Oğuz
    Urla Belediye Başkanı, İzmir, Türkiye
  • Antonio Rodríguez Osuna
    Antonio Rodríguez Osuna
    Mérida Belediye Başkanı, Extremadura, İspanya
  • Firdaous Oussidhoum
    Firdaous Oussidhoum
    UCLG Aracı Şehirler Forumu Koordinatörü
Zinnur Büyükgöz
Gebze Belediye Başkanı, Kocaeli

Zinnur Büyükgöz 1964 yılında Erzurum’da doğdu. 1975’de Bakırköy Kocasinan İlkokulu’ndan, 1978’de Kadıköy İmam Hatip Ortaokulu’ndan ve 1983’de Gebze İmam Hatip Lisesi’nden mezun oldu. 1987’de Yıldız Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesinden Şehir ve Bölge Plancısı unvanıyla mezun oldu. 1987- 1989 yılları arasında aynı üniversitede Şehir ve Bölge Planlaması dalında yüksek lisansını tamamladı. 33 yıldır ülkenin dört bir yanında milletine şehir plancısı unvanıyla hizmet etmektedir. Refah Partisi’nden Darıca Belde Başkanlığı ve Gebze Yönetim Kurulu Üyeliği ile Fazilet Partisi’nden Kocaeli İl Yönetimi İcra Kurulu Üyeliği yaptı. AK Parti’nin kuruluşundan itibaren çeşitli kademelerde görev aldı. 2004-2009 yılları arasında Gebze Belediyesi Teknik Başkan Yardımcılığı ve Belediye Meclis Üyeliği, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Meclis Üyeliği ve İmar Komisyon üyeliği görevlerinde bulundu. Gebze ve Kocaeli’de siyasi görevlerde bulunmanın yanı sıra, sivil toplum kuruluşlarında ve birçok farklı platformlarda faaliyetler de bulundu. 2004’ten itibaren İstanbul Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ile Bursa ve Kocaeli Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurullarında üyelik yaptı. Türkiye Geneli İdare Mahkemeleri’nde Bilirkişilik yaptı. Yurt içinde ve yurtdışında devletimizi temsilen birçok projelerde görev aldı. 2014 – 2016 yılları arasında İstanbul Ticaret Odası Proje Danışma Kurul Üyesi olarak çalıştı. 2014’ten bu yana Teknopark İstanbul Teknoloji Bölgesi’nde Proje Danışma Kurulu Üyeliği yapmaktadır. Ocak 2019 itibariyle Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Üyeliği’nden Gebze Belediye Başkanlığı Adaylığı sebebiyle ayrıldı. 31 Mart 2019 Mahalli İdareler seçiminde halkımızın teveccühü ile Gebze Belediye Başkanı seçildi. Zinnur Büyükgöz Evli ve dört çocuk babasıdır.

Mehmet Murat Çalık
Beylikdüzü Belediye Başkanı, İstanbul, Türkiye

Mehmet Murat Çalık, 1972 yılında Trabzon Maçka’da doğdu. Rizeli bir anne ve Trabzonlu bir babanın üç çocuğundan biri olan Çalık, ilk ve ortaokul eğitimini Maçka’da, Lise eğitimini ise Trabzon Lisesi’nde tamamladı. 1997 yılında İstanbul Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi Şehir ve Bölge Planlama bölümünden mezun oldu. 1998 yılında şehir planlama sektöründe faaliyet gösteren bir şirketin kurucu ortağı olan Çalık, 2008-2014 yılları arası Şehir Plancıları Odası İstanbul Şubesinde çeşitli görevlerde yöneticilik ve başkan yardımcılığı yaptı. 1999 yılından bu yana Beylikdüzü’ne katkıları bulunan Çalık, 2014-2018 tarihlerinde Beylikdüzü Belediyesi’nde Teknik Koordinatörlük ve Başkan Yardımcılığı görevlerinde yer aldı. Beylikdüzü için hedef büyüterek, şehirde mutluluk planlama ister diyerek ve Beylikdüzü’nün İstanbul’un nefesi olacağı hayaliyle 31 Mart 2019 Mahalli İdareler seçiminde halkımızın teveccühü ile Beylikdüzü Belediye Başkanı seçildi. Trabzonspor, Beylikdüzü Voleybol İhtisas Kulübü, Batı İstanbul Vakfı gibi sivil toplum kuruluşlarına üye olan Çalık, evli ve iki çocuk babasıdır.

Andreas Hollstein
Altena Belediye Başkanı

Dr. Andreas Hollstein Hukuk eğitimi almış ve Bonn Üniversitesi’nden doktora derecesi ile mezun olmuştur. 1993 ve 1995 yılları arasında Litvanya Cumhuriyeti Büyükelçiliği’nde Birim Yöneticisi olarak çalışmıştır. Bunun ardından Parlamento Üyesi  Wolfgang Lohmann’ın araştırma asistanlığını yapan Dr. Hollstein, Alman Federal Meclisi’nde CDU/CSU grubu içinde sosyal refah ve sığınmacılar için yararlar yasası üzerine çalışmalar yapmıştır. 1994 yılında memleketi Altena’nın Fahri Birinci Belediye Başkanı Yardımcısı olan Dr. Hollstein, 1999 yılından bu yana Altena Belediye Başkanlığı görevini yürütmektedir. 2017 yılında Dr. Hollstein ve Altena Şehri dönemin Başbakanı Angela Merkel tarafından verilen İlk Ulusal Entegrasyon Ödülü’ne layık görülmüştür. 2018 yılında Dr. Hollstein Nansen Mülteci Ödülü için dört bölgesel finalistten biri olmaya hak kazanmıştır.

Salim Korkmaz
UCLG-MEWA Genel Koordinatörü

Salim Korkmaz, 4 Temmuz 1984’te Adana’da doğdu. İlk ve orta öğrenimini memleketinde tamamladıktan sonra Hacettepe Üniversitesi’nde Amerikan Kültürü ve Edebiyatı üzerine lisans derecesi için Ankara’ya yerleşti. Hacettepe Üniversitesi’nde Çeviri Çalışmaları bölümünden lisansüstü dersler aldı. Korkmaz halen İstanbul Üniversitesi’nde Yerel Yönetimler, Kentsel ve Çevresel Çalışmalar Yüksek Lisans Programı’nda okumaktadır. Korkmaz profesyonel kariyerine Türkiye Hentbol Federasyonu’nda Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde başlamıştır. 2010 yılına kadar Türkiye Hentbol Federasyonu Uluslararası İlişkiler Koordinatörü olarak görev yapan Korkmaz, 2010-2012 yılları arasında Kapadokya Meslek Yüksekokulu’nda AB Metinleri Çevirisi, Uluslararası İlişkiler Metinleri, Basın ve Medya Çevirisi ve Hukuk Metinleri Çevirisi konularında öğretim görevlisi olarak dersler vermiştir. Aralarında İslam ve Demokrasi (2010), Müslüman Dünyasında Demokratik Değerler (2012), Roma Mitleri (2012) ve Kamikaze Günlükleri (2016) kitaplarının da yer aldığı pek çok sayıda kitabı İngilizce’den Türkçe’ye çeviren Korkmaz 2013’ten beri UCLG-MEWA’da çalışmakta olup uluslararası kalkınma gündemlerinin takibini ve kurumun diğer uluslararası kurumlarla ilişkilerinin koordinasyonunu yürütmektedir. Şuanda UCLG-MEWA Genel Koordinatörü olan Korkmaz, UCLG-MEWA’yı Rabat, Fas (2013) ve Bogota, Kolombiya’da (2016) yapılan UCLG Kongreleri, Ekvador Quito’daki Yerel ve Bölgesel Yönetimler Dünya Meclisi, Nairobi, Kenya ve Surabaya, Endonezya’da yapılan Habitat III PrepCom toplantıları, Quito, Ekvator’daki Habitat III Konferansı ve Brüksel, & Ghent, Belçika ve Amman, Ürdün, Gaborone, Botswana ve Katmandu, Nepal’de yapılan Avrupa Komisyonu Kalkınma Politikaları Forumları (PFD) da dahil pek çok forum ve platformda UCLG-MEWA’yı temsil etmiştir. Korkmaz son olarak 2017 yılında Nevşehir’de düzenlenen Aracı Şehirler MEWA Bölgesel Forumu’nu koordine etmiştir.

Burak Oğuz
Urla Belediye Başkanı, İzmir, Türkiye

Burak Oğuz 1972 yılında doğmuştur. İlkokul eğitimini Urla İskele İlkokulu ve lise eğitimini Urla Lisesi’nde tamamlayan Oğuz, Dokuz Eylül Üniversitesi, İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi’nde lisans eğitimini almıştır. Lisans mezuniyetinin ardından aynı üniversitede finans alanında yüksek lisansına devam eden Oğuz, serbest bölgelerin finansal yapıları üzerine hazırladığı tez çalışmasıyla mezun olmuştur. Şuanda doktora eğitimine devam etmekte olan Oğuz, tezi üzerine çalışmaktadır. Oğuz profesyonel kariyerine uluslararası şirketlerin vergi, muhasebe ve finans departmanlarında çalışarak başladı. 2003 yılında Sertifikalı Kamu Muhasebecisi olan Oğuz, şuanda kendi şirketinde profesyonel kariyerine devam etmektedir. Aynı zamanda Kamu Denetçiliği Kurumu’nda bağımsız Denetçi olan Oğuz akıcı şekilde İngilizce konuşmaktadır. Oğuz evlidir ve iki çocuk babasıdır.

Antonio Rodríguez Osuna
Mérida Belediye Başkanı, Extremadura, İspanya

Antonio Rodríguez Osuna 2015 yılından bu yana Mérida Belediye Başkanlığı yapmaktadır. Osuna 6 Mart 1975 yılında Mérida’da doğmuştur. İşletme alanında yüksek lisans sahibi olan Osuna ITAE İşletme      Okulu’ndan MBA ve Extremadura Üniversitesi’nden Beden Eğitimi diplomaları almıştır. Evli olan Osuna Belediye Başkanlığı görevinden evvel Mérida Şehir Konseyi Üyeliği (1999-2004), Extremadura Yönetimi Endüstri, Enerji ve Çevre Bakanlığı Kurmay Başkanlığı (2007-2011), Başkan Yardımcısı Danışmanlığı (2004-2007) ve Enerji, Çevre ve Spor Sözcüsü olarak PSOE Milletvekilliği (2011-2015) yapmıştır. Kamu sektörü kariyerinin yanı sıra, hizmet sektöründe de çalışan Osuna 2018 yılına kadar Cáceres’te restoran işletmiş ve halen Mérida’da bir restoran sahibidir. İki yıl garson, elektrik teknisyeni, çadır kurucusu olarak çalışan Osuna, iki yıl Vélez-Málaga şehri sahil hizmetinde spor gözlemcisi olarak ve Extremadura’da tamamlayıcı eğitim aktiviteleri gözlemcisi olarak çalışmıştır. Buna ek olarak, Osuna küçük yaşlarından beri içinde yaşadığı toplumun gelişimine adanmışlığının bir yolu olarak gördüğü gençlik ve siyaset alanında sendikal aktivizm içinde yer almaktadır. Osuna 2015 yılında PSOE’den Belediye Başkanı adayı olmuş ve aynı yıl göreve gelmiştir. Şeffaflık, eşitlik, dayanışma, çeşitlilik, sosyal içerilme ve sürdürülebilir kalkınma Mérida’yı ulusal ve uluslararası alanda değerler için bir referans şehir yapma amacı güden Osuna’nın uygulamaya ve topluma yaymaya çalıştığı en önemli değerlerden bazılarıdır.

Firdaous Oussidhoum
UCLG Aracı Şehirler Forumu Koordinatörü

Firdaous Oussidhoum, yurttaşların temsilcisi olarak yerel demokrasi için ortak değer ve ilkeleri savunan, yerel ve bölgesel yönetimlerin dünya çapında örgütü olan UCLG’nin Genel Sekreter Özel Danışmanı’dır. Ayrıca, UNESCO Orta Ölçekli Kentler ve Dünya Kentleşme Komitesi Başkanı’dır. Mimar ve şehir plancısı olan Oussidhoum, sürdürülebilir ve dayanıklı gelişim stratejileri alanında uzmanlaşmıştır. Grenoble, Fransa ve Barselona Mimarlık Fakültesi, İspanya’da öğrenimini tamamladıktan sonra, mimarlık alanında yükseklisans, daha sonra Lyon III Üniversitesi’nde mimarlık doktorası yapmıştır. Tanca, Fas’ta kendi bürosunda mimar ve şehir plancısı olarak 18 yıldır hizmet veren Oussidhoum, yerel politika üreticisi olarak karar ve kalkınma kurumlarına; uluslararası düzeyde (Afrika, Asya, Avrupa) yerel politikalar, konut politikaları, stratejik yönetim politikaları alanında kıdemli uzman olarak danışmanlık hizmeti vermektedir. Uluslararası konular ve sorunlarla sürekli iç içe olan Oussidhoum, diplomatik ve stratejik önem taşıyan gönüllü mevkiler olarak meslek kuruluşlarında (2005-2008 arasında Tanca Bölgesel Mimarlar Konseyi Genel Sekreteri, 2008-2011 Fas Ulusal Mimarlar Konseyi Uluslararası İlişkiler Şefi, 2008-2014 Uluslararası Mimarlar Birliği üyesi, 2008-2011 Afrika Mimarlar Birliği Genel Sekreter Yardımcısı) görev yapmıştır. Sonrasında, uluslararası düzeyde öğretim üyesi ve konuşmacı olarak faaliyetlerinin yanı sıra, 2011-2015 döneminde Afrika Mimarlar Birliği Uluslararası İlişkiler Direktörü görevini yürütmüştür. Uluslararası ilişkiler ve işbirliği alanındaki 12 yıllık deneyimiyle, Orta Ölçekli Kentler Forumu Koordinatörü olarak Birleşmiş Kentler ve Yerel Yönetimler (UCLG) örgütüne danışmanlık hizmeti vermiş; ardından Özel Danışman görevini üstlenmiştir. Oussidhoum, sürdürülebilirlik ve kültür yoluyla dayanıklı insan gelişimi yaklaşımı üzerinde sürekli düşünmeyi ve yenilik yapmayı sağlayan bir disiplin olan Mimarlık Felsefesi alanında üniversitede ders vermektedir. Ona göre, Dayanıklı Gezegen, insan yaşamının mekan, zaman ve politika yönelimlerinde günlük tanımıyla doğrudan ilintilidir; ancak ve ancak tüm alanlarda Diyalog yoluyla Yaşamı sürdürebiliriz ve sonraki nesiller için sağlam bir gelecek sunabiliriz. Oussidhoum, gezegenimizin sürdürülebilirliği için yeni bir Diyalog eylemi yürütmektedir. Bu vizyonda, temel görev, başta Birleşmiş Milletler olmak üzere küresel kurumlar ve yerel karar makamları ve belediye başkanlarına düşmektedir. Uluslararası önerileri ve evrensel değerleri harmanlayan kanal ise kentsel gelişim stratejileri ve yönetişimidir.